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主 旨：關於公務人員為參加律師職前訓練並申請留職停薪，於留職停薪期間得否
從事其他工作疑義一案，請查照轉知。
說 明：一、本案所涉相關法規及解釋如下：
（一）公務員服務法（以下簡稱服務法）第 15 條規定：「……（第 2
項）公務員除法令規定外，不得兼任領證職業及其他反覆從事同種
類行為之業務。但於法定工作時間以外，從事社會公益性質之活動
或其他非經常性、持續性之工作，且未影響本職工作者，不在此限
。（第 3 項）公務員依法令兼任前 2 項公職或業務者，應經服
務機關（構）同意；機關（構）首長應經上級機關（構）同意。…
…（第 5 項）公務員有第 2 項但書及前項但書規定情形，應報
經服務機關（構）備查；機關（構）首長應報經上級機關（構）備
查。……」
（二）公務人員留職停薪辦法（以下簡稱留停辦法）第 5 條第 1 項規
定：「公務人員有下列情事之一者，得申請留職停薪，……八、其
他經考試院會同行政院認定之情事。……」第 11 條規定：「留職
停薪人員於留職停薪期間仍具公務人員身分，如有違反公務員服務
法或本辦法規定之情事，各機關應依相關法令處理。」
（三）律師職前訓練規則（以下簡稱律訓規則）第 8 條第 1 項規定：
「學習律師在訓練期間，應專心研修，不得有妨礙學習之就學、兼
業或不當之行為。」第 16 條第 2 項規定：「學習律師有下列情
形之一者，應評定為不合格：……二、基礎訓練或實務訓練期間，
曠課時數逾各該訓練總時數二十分之一，或請假及曠課合計時數逾
各該訓練總時數十分之一。……三、有妨礙學習之行為，情節重大
。……」
（四）公教人員保險法第 10 條規定：「（第 1 項）被保險人依法徵服
兵役而保留原職時，其服役期間之自付部分保險費，由政府負擔。
但私立學校教職員應由學校負擔。（第 2 項）前項規定以外之留
職停薪被保險人在申請留職停薪時，應選擇於留職停薪期間退保或
自付全部保險費，繼續加保；一經選定後，不得變更。（第 3 項
）前項人員於留職停薪期間選擇繼續加保又同時參加其他職域社會
保險者，應自重複加保之日起 60 日內，申請溯自參加其他職域社
會保險之日起退保，並得退還其所繳之保險費；退出後不得再選擇
加保。未申請退保或逾限申請者，其重複加保期間發生保險事故，
不予給付；該段年資除本法另有規定外，亦不予採認；其所繳之保
險費，不予退還。……」
（五）考試院、行政院 110 年 6 月 29 日考臺組貳一字第 110000430
21 號、院授人培字第 11000015392 號令以，公務人員應專門職
業及技術人員（以下簡稱專技人員）考試錄取或及格，參加取得執
業資格之相關訓練，認定為得申請留職停薪之情事。
二、茲以公務人員應專技人員高等考試律師考試及格，經權責機關同意依
留停辦法第 5 條第 1 項第 8 款及考試院、行政院 110 年 6
月 29 日令規定申請留職停薪者，已保留本職職缺，不發生專心從事
職務或身兼他職之問題，爰其於留職停薪期間得另從事非屬留職停薪
事由之其他工作，與服務法第 15 條規定無涉；又是類人員為完成律
師職前訓練而從事相關事務並領有報酬，亦未涉該條規定，不生是否
須經權責機關同意或備查之疑義；惟律訓規則對於訓練期間另有禁止
規定者，仍應依其限制為之，又其於留職停薪期間仍具公務人員身分
，當不得違反服務法第 5 條至第 7 條、第 14 條等相關規定。
三、另公務人員於律師職前訓練留職停薪期間選擇自付保險費繼續加保，
倘因重複參加其他職域社會保險，得於重複加保之日起 60 日內，追
溯自參加其他職域社會保險之日起退保；如未申請退保或逾限申請，
該段重複加保期間發生保險事故公教人員保險將不予給付，該段年資
不予採認，所繳之保險費亦不予退還，附為敘明。
正 本：中央暨地方各主管機關人事機構（詳如發文清單）
副 本：行政院人事行政總處
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