考試院主管法規共用系統

主    旨：有關各鄉（鎮、市）公所所屬清潔隊之組織性質及其職場霸凌防治與申訴
          處理之適用法規一案，請查照並轉知所屬鄉（鎮、市）公所。
說    明：一、按本會前經參酌內政部及法務部意見，於 114  年 11 月 14 日公護
              字第 1140019539 號函說明略以，各鄉（鎮、市）公所所屬清潔隊為
              各鄉（鎮、市）公所依地方制度法第 62 條第 4  項及地方行政機關
              組織準則第 2  條規定設置，具有獨立編制及獨立預算，而從事公共
              事務，實質上行使行政權之機關，爰屬公務人員執行職務安全及衛生
              防護辦法（以下簡稱安衛辦法）所稱之各機關。又因其行業別非「政
              府機關」及「民意機關」，是其職場霸凌防治及申訴處理係依職業安
              全衛生法（以下簡稱職安法）規定辦理。
          二、為期直轄市政府環境保護局之清潔隊與鄉（鎮、市）公所所屬清潔隊
              之職場霸凌防治及申訴處理適用法規一致，且考量勞動部職業安全衛
              生署（以下簡稱職安署）歷來將鄉（鎮、市）公所之清潔隊，認屬職
              安法體系之工作場所（即屬內部單位），其相關雇主責任仍以鄉（鎮
              、市）公所為主體，爰同意鄉（鎮、市）公所之清潔隊改認為鄉（鎮
              、市）公所內部一級單位，並依該署本（115） 年 5  月 12 日召開
              之「適用職業安全衛生法部分規定之事業範圍」研商會議決議意旨，
              部分場域適用職安法之公共行政業，其人員有關職場霸凌申訴之規定
              ，適（準）用公務人員保障法及安衛辦法規定。意即清潔隊人員如遭
              該隊隊長或該隊其他人員職場霸凌，由鄉（鎮、市）公所依安衛辦法
              規定辦理，並自本年 10 月 1  日起生效。
          三、爾後各鄉（鎮、市）公所清潔隊之職場霸凌申訴之調查處理程序，視
              受理時間及處理進度，分別依下列規定辦理：
          （一）本年 10 月 1  日前已受理，且業經作成成立與否之決定，其決定
                之效力不受本函釋之影響。
          （二）本年 10 月 1  日前已受理，而尚未作成成立與否之決定，應將案
                件移送鄉（鎮、市）公所續依安衛辦法辦理終結。
          （三）本年 10 月 1  日後新受理之案件，應由鄉（鎮、市）公所依安衛
                辦法之規定辦理。
          四、配合前開鄉（鎮、市）公所所屬清潔隊組織性質之變更，本會 114
              年 11 月 14 日公護字第 1140019539 號函，就鄉（鎮、市）公所所
              屬清潔隊屬安衛辦法所稱各機關之說明部分，自本年 10 月 1  日起
              停止適用。
正    本：各縣市政府（含金門、連江兩縣）
副    本：勞動部職業安全衛生署