壹、依據
為有效激勵文官工作意願，並發揮其工作潛能，以提昇政府效能，強
化國家競爭力，特依「公務人員品德修養及工作潛能激勵辦法」規定
，及考試院九十八年六月十八日第十一屆第三十九次會議討論通過之
「考試院文官制度興革規劃方案」第五案「落實績效管理、提昇文官
效能」興革事項，訂定本方案。
貳、發展願景與目標策略
┌──┬─────────────────────────┐
│ │ ┌──────────────┐ │
│願景│ │提昇政府效能，強化國家競爭力│ │
│ │ └──────────────┘ │
├──┤ ↑ ↑ │
│ │┌─────┴┐ ┌┴─────┐│
│目標││增進個人產能│←── ──→│提昇組織績效││
│ │└──────┘ ＼ ／ └──────┘│
├──┤ ↑ ╳ ↑ │
│ │┌───┴──┐ ／ ＼ ┌──┴───┐│
│策略││激勵工作意願├─── ───┤發揮工作潛能││
│ │└──────┘ └──────┘│
├──┤ ↑ ↑ │
│ │┌───┴──────┐ ┌──────┴───┐│
│方法││提昇工作生活品質、營│ │進行職務評估指派、鼓││
│ ││造和諧組織文化 │ │勵學習訓練進修 ││
│ │└──────────┘ └──────────┘│
├──┤ ↑ ↑ │
│ │┌───┴───────────────┴───┐│
│經費││ 編 列 預 算 並 善 用 經 費 ││
│ │└───────────────────────┘│
└──┴─────────────────────────┘
參、適用對象
一、行政機關依法任用、派用人員。
二、聘任、聘用、僱用及約僱人員（不包括公立學校教師及公營事業人員
）。
三、公立學校職員。
肆、激勵工作意願及發揮工作潛能之相關措施
┌─┬─┬──────────────────┬─────┐
│策│方│具體作法 │辦理期程 │
│略│法│ │ │
├─┼─┼─────┬────────────┼─────┤
│一│（│1.營造優質│（1） 進行組織成員對辦公│定期辦理 │
│、│一│ 工作場域│ 場所之需求調查，改│ │
│激│）│ ，提供人│ 善辦公室設施，合理│ │
│勵│提│ 性化工作│ 調整空間配置，建立│ │
│工│昇│ 環境。 │ 舒適之辦公場所。 │ │
│作│工│ ├────────────┼─────┤
│意│作│ │（2） 彈性舉辦辦公室整潔│視需要辦理│
│願│生│ │ 比賽，響應節能減碳│ │
│ │活│ │ ，落實環保政策，促│ │
│ │品│ │ 進員工身心健康。 │ │
│ │質├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │2.重視員工│（1） 舉辦員工旅遊、團康│視經費狀況│
│ │ │ 休閒福利│ 活動、年節聚餐及慶│辦理 │
│ │ │ ，紓解工│ 生會等活動，並適時│ │
│ │ │ 作壓力，│ 檢討調整年度文康福│ │
│ │ │ 增進身心│ 利經費。 │ │
│ │ │ 健康。 ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（2） 辦理員工健康檢查，│視需要辦理│
│ │ │ │ 並在現行健檢規定範│ │
│ │ │ │ 圍內，補助檢查費用│ │
│ │ │ │ ，及給予公假登記。│ │
├─┼─┼─────┼────────────┼─────┤
│ │（│1.建立工作│（1） 辦理績優員工心得分│隨時辦理 │
│ │二│ 傳承機制│ 享，及透過資深員工│ │
│ │）│ ，凝聚組│ 帶領方式，傳承工作│ │
│ │營│ 織向心力│ 經驗，促進團結合作│ │
│ │造│ 。 │ 。 │ │
│ │和│ ├────────────┼─────┤
│ │諧│ │（2） 建立工作標準作業之│隨時辦理 │
│ │組│ │ 參考模式（如 SOP）│ │
│ │織│ │ ，力求工作簡化及例│ │
│ │文│ │ 行工作之標準化，以│ │
│ │化│ │ 提高行政效率。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │2.增進員工│（1） 實施面談機制，透過│定期辦理 │
│ │ │ 互動機能│ 面對面雙向溝通，瞭│ │
│ │ │ ，建立良│ 解員工價值觀、態度│ │
│ │ │ 好組織氛│ 及行為等，並協助員│ │
│ │ │ 圍。 │ 工建立尊榮感，培養│ │
│ │ │ │ 工作興趣，提昇工作│ │
│ │ │ │ 能力，維持良善互動│ │
│ │ │ │ 。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（2） 進行單位內部會報（│定期辦理 │
│ │ │ │ 會議），藉由分享生│ │
│ │ │ │ 活經驗，交換工作心│ │
│ │ │ │ 得等活動，型塑溫馨│ │
│ │ │ │ 組織氣氛。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │3.提供諮商│針對員工健康、家庭、理財│隨時辦理 │
│ │ │ 輔導，協│、法律、情緒、工作及生涯│ │
│ │ │ 助維持最│規劃等議題，進行員工協助│ │
│ │ │ 佳身心狀│，提供保密性及專業性之諮│ │
│ │ │ 態。 │詢服務。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │4.落實員工│（1） 邀請學者專家開辦心│視需要辦理│
│ │ │ 關懷，推│ 靈課程、音樂、美學│ │
│ │ │ 動友善工│ 等相關講座，培養人│ │
│ │ │ 作職場之│ 文素養，提昇心理成│ │
│ │ │ 相關措施│ 就感，避免職業倦怠│ │
│ │ │ 。 │ 。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（2） 依保險、考績、請假│隨時辦理 │
│ │ │ │ 、留職停薪等相關規│ │
│ │ │ │ 定，核給符合員工需│ │
│ │ │ │ 求之各種權益照顧事│ │
│ │ │ │ 項，踐行友善職場目│ │
│ │ │ │ 標。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（3） 就性別差異管理之需│視需要辦理│
│ │ │ │ 求，建構友善家庭之│ │
│ │ │ │ 職場環境（如：在法│ │
│ │ │ │ 令所訂差勤管理範圍│ │
│ │ │ │ 內，訂定上下班補充│ │
│ │ │ │ 規定、臨時托嬰服務│ │
│ │ │ │ 等）。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │5.增進員工│（1） 主管人員以身作則，│隨時辦理 │
│ │ │ 組織認同│ 善盡指導、照顧部屬│ │
│ │ │ ，並強化│ 之責，部屬則敬重、│ │
│ │ │ 公務倫理│ 支持長官之領導，各│ │
│ │ │ 。 │ 盡本分。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（2） 人人本於敬業精神，│隨時辦理 │
│ │ │ │ 謹慎勤勉，學習謙虛│ │
│ │ │ │ 和面對挑戰之知能，│ │
│ │ │ │ 勇於任事，增強責任│ │
│ │ │ │ 感與使命感。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（3） 員工相互合作，發揮│隨時辦理 │
│ │ │ │ 團隊精神，加強橫向│ │
│ │ │ │ 連繫，深化縱向溝通│ │
│ │ │ │ ，建立互助、互信之│ │
│ │ │ │ 組織氣候。 │ │
│ ├─┼─────┼────────────┼─────┤
│ │（│實施績效管│（1） 員工共同參與機關施│年初設定目│
│ │三│理，促進員│ 政目標及單位績效目│標，並定期│
│ │）│工參與，激│ 標之設定，定期分享│檢討辦理 │
│ │建│發榮譽感。│ 工作進展，解決潛在│ │
│ │立│ │ 障礙與問題，並協助│ │
│ │參│ │ 員工達成目標。 │ │
│ │與│ ├────────────┼─────┤
│ │管│ │（2） 研訂妥適之績效管理│定期辦理 │
│ │理│ │ 衡量指標與目標值，│ │
│ │機│ │ 藉由目標達成率、執│ │
│ │制│ │ 行情形，以及與組織│ │
│ │ │ │ 整體績效之關聯性等│ │
│ │ │ │ ，評鑑單位績效，並│ │
│ │ │ │ 定期回饋調整。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（3） 以績效管理評比結果│定期辦理 │
│ │ │ │ ，列為員工年終考績│ │
│ │ │ │ 之重要參考，並作為│ │
│ │ │ │ 單位考績等次比例之│ │
│ │ │ │ 參據。 │ │
│ ├─┼─────┼────────────┼─────┤
│ │（│1.加強執行│依褒揚、勳章、獎章、模範│隨時辦理 │
│ │四│ 現有獎勵│公務人員、傑出貢獻獎等各│ │
│ │）│ 制度，激│類表揚規定，符合各該核頒│ │
│ │實│ 勵員工士│條件者，予以獎勵，相關事│ │
│ │施│ 氣。 │蹟並公布於各機關網站。 │ │
│ │多├─────┼────────────┼─────┤
│ │元│2.推動專案│（1） 在現行各種獎勵規定│隨時辦理 │
│ │獎│ 敘獎制度│ 範圍內，視績效管理│ │
│ │勵│ ，以達即│ 達成情形，給予獎金│ │
│ │措│ 時獎勵。│ 、公假、公開表揚、│ │
│ │施│ │ 記功、嘉獎或列為陞│ │
│ │ │ │ 遷之重要考量，並列│ │
│ │ │ │ 為平時考核要項。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（2） 辦公室整潔比賽優勝│視需要辦理│
│ │ │ │ 者，主要工作人員予│ │
│ │ │ │ 以公開表揚或敘獎。│ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（3） 依本方案「推動參與│隨時辦理 │
│ │ │ │ 建議制度」提出創新│ │
│ │ │ │ 改善意見，經評估採│ │
│ │ │ │ 行者，依相關獎勵規│ │
│ │ │ │ 定發給獎金或公開表│ │
│ │ │ │ 揚。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（4） 對於直接與民眾接觸│隨時辦理 │
│ │ │ │ 之機關，參酌民意反│ │
│ │ │ │ 應，規劃建立輿情信│ │
│ │ │ │ 箱，或由民眾票選服│ │
│ │ │ │ 務優良同仁等，並得│ │
│ │ │ │ 依相關獎勵規定給予│ │
│ │ │ │ 公開表揚或敘獎。 │ │
├─┼─┼─────┼────────────┼─────┤
│二│（│1.實施職能│（1） 對員工施以工作性向│隨時辦理 │
│、│一│ 評量，了│ 測驗、職能評鑑，幫│ │
│發│）│ 解員工特│ 助員工認識自我人格│ │
│揮│進│ 質及職能│ 特質、職業興趣、工│ │
│工│行│ 表現。 │ 作潛能，提供發展建│ │
│作│職│ │ 議。 │ │
│潛│務│ ├────────────┼─────┤
│能│評│ │（2） 根據職能評鑑結果，│視需要辦理│
│ │估│ │ 分析機關人力特質及│ │
│ │指│ │ 員工職能需求，作為│ │
│ │派│ │ 實施相關教育訓練之│ │
│ │ │ │ 參考。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │2.建立適才│（1） 主管根據部屬才能及│隨時辦理 │
│ │ │ 適所權責│ 性向指派工作，並針│ │
│ │ │ 相稱之工│ 對員工個性施以業務│ │
│ │ │ 作指派機│ 指導，使其發揮潛能│ │
│ │ │ 制，善用│ ，提昇工作品質。 │ │
│ │ │ 人力資源├────────────┼─────┤
│ │ │ 。 │（2） 適時辦理職務輪調，│視需要辦理│
│ │ │ │ 並建立單位內業務輪│ │
│ │ │ │ 換制度，學習承辦不│ │
│ │ │ │ 同業務，激發創意。│ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（3） 針對各層級主管開設│視需要辦理│
│ │ │ │ 如何激勵同仁之相關│ │
│ │ │ │ 課程，協助管理者開│ │
│ │ │ │ 發員工潛能。 │ │
│ ├─┼─────┼────────────┼─────┤
│ │（│1.辦理各項│（1） 舉辦與業務相關之公│視需要辦理│
│ │二│ 學習、訓│ 、私部門交流參訪或│ │
│ │）│ 練、進修│ 觀摩學習，增進工作│ │
│ │鼓│ 及研究等│ 專業知能，培養國際│ │
│ │勵│ 活動，型│ 觀。 │ │
│ │學│ 塑機關人├────────────┼─────┤
│ │習│ 力資本文│（2） 舉辦專業訓練，以文│視需要辦理│
│ │訓│ 化。 │ 官之核心價值－「廉│ │
│ │練│ │ 正、忠誠、專業、效│ │
│ │進│ │ 能、關懷」為主軸，│ │
│ │修│ │ 結合機關發展策略，│ │
│ │ │ │ 規劃員工訓練計畫。│ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（3） 鼓勵員工回流教育（│隨時辦理 │
│ │ │ │ 如在職進修）、建構│ │
│ │ │ │ 學習型組織、成立讀│ │
│ │ │ │ 書會、與大專院校之│ │
│ │ │ │ 合作教育等方式，推│ │
│ │ │ │ 動員工終身學習，並│ │
│ │ │ │ 將學習（進修）時數│ │
│ │ │ │ 列為平時考核要項。│ │
│ │ │ │ 另依訓練進修法相關│ │
│ │ │ │ 規定，經機關同意進│ │
│ │ │ │ 修且通過各該評定機│ │
│ │ │ │ 制者，給予相關補助│ │
│ │ │ │ 。 │ │
│ │ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（4） 鼓勵就各專業領域進│定期辦理 │
│ │ │ │ 行研究發展，並訂定│ │
│ │ │ │ 研究發展評比獎勵之│ │
│ │ │ │ 相關措施。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │2.建置知識│建立知識管理系統，將工作│視需要辦理│
│ │ │ 分享平台│經驗與知識結合，予以制度│ │
│ │ │ ，累積智│化之整理保存，提供員工使│ │
│ │ │ 慧資本。│用，促進知識分享。 │ │
│ ├─┼─────┼────────────┼─────┤
│ │（│1.建立創意│（1） 將「創意」訓練納入│視需要辦理│
│ │三│ 開發與溝│ 員工訓練計劃，定期│ │
│ │）│ 通機制，│ 舉辦創意及潛能開發│ │
│ │推│ 激發創造│ 課程，激發員工之創│ │
│ │動│ 力。 │ 造力及思考、分析、│ │
│ │參│ │ 整合之能力。 │ │
│ │與│ ├────────────┼─────┤
│ │建│ │（2） 運用網路等方式建立│隨時辦理 │
│ │議│ │ 溝通平台或意見箱，│ │
│ │制│ │ 供員工提出具創意之│ │
│ │度│ │ 合理改善方案。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │2.組設知識│就組織政策重大影響事項，│隨時辦理 │
│ │ │ 社群團隊│成立高層政策小組，研討重│ │
│ │ │ ，提昇專│大政策事項；就各該相關工│ │
│ │ │ 業能力。│作議題，成立工作圈，透過│ │
│ │ │ │知識社群團隊之運作，推動│ │
│ │ │ │標竿學習及團體討論，提出│ │
│ │ │ │建議或改善方案。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │3.建立參與│在現行各種潛能創意競賽規│視需要辦理│
│ │ │ 建議之競│定範圍內，明定獲獎等次之│ │
│ │ │ 賽制度，│行政獎勵額度，進行機關間│ │
│ │ │ 廣納革新│、單位間或個人對於建議方│ │
│ │ │ 建言。 │案提出數及創意度之競賽，│ │
│ │ │ │得獎者酌給獎金。 │ │
│ │ ├─────┼────────────┼─────┤
│ │ │4.確立分層│定期檢討分層負責明細表，│定期辦理 │
│ │ │ 負責，加│明確單位業務分工，並彈性│ │
│ │ │ 強逐級授│授權，賦予員工工作自主性│ │
│ │ │ 權。 │，以發揮潛能。 │ │
│ ├─┼─────┼────────────┼─────┤
│ │（│培育工作績│（1） 針對工作績優人員，│隨時辦理 │
│ │四│效優異者，│ 結合機關整體需求與│ │
│ │）│儲備人才。│ 重要職務應具備條件│ │
│ │培│ │ ，訂定完整之職務歷│ │
│ │育│ │ 練及訓練進修計畫，│ │
│ │工│ │ 培養其達到更高層級│ │
│ │作│ │ 職務之能力；服務成│ │
│ │績│ │ 績優良，具有發展潛│ │
│ │優│ │ 力者，得由機關依相│ │
│ │人│ │ 關規定選送進修。 │ │
│ │員│ ├────────────┼─────┤
│ │ │ │（2） 建立人才儲備資料庫│隨時辦理 │
│ │ │ │ ，並適時維護更新，│ │
│ │ │ │ 提供機關首長培育人│ │
│ │ │ │ 才及相關運用。 │ │
└─┴─┴─────┴────────────┴─────┘
伍、經費
執行本方案所需費用，由各機關於年度相關經費編列預算支應。
陸、本方案實施方式與評比獎勵
一、各主管機關依所屬機關特性、業務性質及發展目標等，就本方案相關
措施進行規劃、採行，並每年評估所屬機關執行績效。執行本方案著
有績效人員，得依公務人員考績法等相關規定，予以適當獎勵，並列
入年終考績之重要參據。
二、機關內部採行各項措施，有具體成效者，列入團體績效評核時之重要
參考；實施情形並納入業務績效考核及相關主管人員考核。
柒、本方案經考試院核定後實施，修正時亦同。