主    旨：有關公務人員安全及衛生防護辦法業經民國 114  年 6  月 29 日考試院
          考臺保一字第 11400022401  號及行政院院授人綜揆字第 11400012372
          號令會同修正發布，名稱並修正為「公務人員執行職務安全及衛生防護辦
          法」（以下簡稱安衛辦法），及該辦法於同年 7  月 1  日施行後，相關
          配套措施一案，請查照並轉知所屬。
說    明：一、依本年 7  月 1  日施行之安衛辦法規定，下列事項請各機關（構）
              學校（以下簡稱各機關）配合辦理：
          （一）有關公務人員保障法（以下簡稱保障法）之適用及準用對象：考量
                服務於「營建工程業」（中央、地方各工程局）、「教育業」（各
                公立學校）、「醫療保健及社會工作服務業」（各公立醫療院所）
                、「運輸及倉儲業」（公營事業交通事業機構）、「藝術、娛樂及
                休閒服務業」（各公立圖書館、博物館）等機關（構），及前經指
                定適用勞工安全衛生法之公共行政業特定事業或工作場所（如廢水
                處理場、實驗室等）（以下簡稱 5  類機關）之公務人員，目前已
                適用職業安全衛生法（以下簡稱職安法）有關安全衛生防護之全部
                規定，惟職安法有關職場霸凌防治及申訴處理程序等尚無明文規定
                ，安衛辦法修正施行後，相關人員適（準）用情形如下：
                1.有關職場霸凌防治部分（第 31 條至第 39 條，及第 40 條至第
                  48  條規定）：各機關屬保障法之適（準）用對象者，均應依安
                  衛辦法規定辦理相關事宜，包含有關職場霸凌案件之通報、建議
                  及監督檢查業務。
                2.有關其他安衛措施部分（含高風險職務專節）：非屬 5  類機關
                  ，且為保障法之適（準）用對象者，均應依安衛辦法規定辦理安
                  全衛生防護相關事項及各項通報、建議、監督及檢查業務。至前
                  開適用職安法全部規定之 5  類機關，應依職安法所定安全衛生
                  防護及通報等相關規定辦理，並配合勞動檢查機構實施檢查。
          （二）有關安衛辦法第 4  條主管機關召開公務人員執行職務安全及衛生
                諮詢會（以下簡稱諮詢會）：
                1.依第 4  條立法目的係為強化主管機關監督所屬機關執行安全衛
                  生防護及職場霸凌申訴調查防治等事項之功能，期藉由諮詢會提
                  供專業意見，協助所屬機關落實各項安全衛生措施，安衛辦法第
                  2 條第 2  項所定督導各機關執行安全及衛生防護之主管機關，
                  原則宜依上開規定召開諮詢會。
                2.至如屬中央二級機關之上級機關（如總統府、國家安全會議、五
                  院等），或該主管機關無所屬機關（如行政院主計總處、公平交
                  易委員會、國家通訊傳播委員會等）者，得自行審酌需否召開諮
                  詢會，並視實際需要適時徵詢外部意見。
          （三）有關安衛辦法第 5  條各機關應組成安全及衛生防護委員會（以下
                簡稱防護委員會）：
                1.茲因各機關目前依安衛辦法修正前規定所組成之安全及衛生防護
                  小組，其成員並未規定學者專家人數及性別比例，各機關除預算
                  員額未滿 5  人得免設防護委員會（仍應指派專人辦理），或已
                  依其他法律規定設置安全衛生組織者（如已另設安全衛生組織之
                  公立學校、公立醫院）外，應即依前開規定，將防護小組改設為
                  防護委員會。
                2.依安衛辦法第 5  條第 2  項規定，防護委員會負責事項主要包
                  含機關安全及衛生防護事項之督導及職場霸凌申訴之處理，各機
                  關遴聘學者專家時，宜聘請具有職業安全衛生（如危害預防與風
                  險評估、工作場域安全規範、個人防護設備、緊急應變計畫等）
                  、職場心理健康、職業醫學、與職業安全衛生有關之工程技術、
                  法律、人資、性別平權、心理諮商輔導等領域專長，或具有其他
                  職場安全衛生防護或職場霸凌防治調查相關學識及經驗者。各機
                  關得視實際需要，參考教育部、衛生福利部、勞動部等主管機關
                  現有人才庫（如教育部校園霸凌人才庫、校園性事件防治與處理
                  調查專業人才庫、衛生福利部性騷擾案件調查專業人才庫、勞動
                  部工作場所性騷擾調查專業人才資料庫），或其他由各主管機關
                  自行建置之職業安全衛生相關學者專家人才庫，選擇遴聘適合之
                  學者專家。
          （四）有關安衛辦法第二章第四節高風險職務之安全衛生防護（第 22 條
                至第 27 條）：
                1.依安衛辦法第 22 條規定，高風險職務係指經銓敘部依公務人員
                  危勞職務認定標準核備者，是第 22 條至第 27 條所稱高風險職
                  務機關之主管機關，即應依銓敘部核備之各主管機關危勞職務彙
                  整表所列主管機關據以認定。
                2.各高風險職務機關目前已訂有與安衛辦法規定性質相符之標準作
                  業流程或風險管控、緊急應變制度等相關規範者，即毋須再另訂
                  規範，得由各高風險主管機關逕依現行規定備查實施。至若高風
                  險主管機關已統一訂定規範或機制供所屬高風險機關一體適用者
                  （如內政部公告之消防法第 25 條之 6  第 1  項特定與臨時健
                  康檢查項目及方式、消防人員安全衛生教育訓練實施規則）或高
                  風險主管機關現已依其他法令（如傳染病防治法、職安法）建立
                  相關措施、運用通報系統、發行年報、從事相關研究等，均無須
                  重複辦理；惟相關規定仍請落實執行，執行情形應納入年度（或
                  專案）抽查，並於每年 3  月底前將前 1  年度執行情形報送本
                  會。
                3.各高風險職務機關如屬前開 5  類機關者，應依職安法所定安全
                  衛生防護相關規定辦理，各該主管機關毋須另依安衛辦法第 22
                  條至第 27 條規定就高風險職務機關所定規範實施備查及辦理相
                  關事宜。至安衛辦法第 26 條所定高風險職務人員一般健康檢查
                  之實施次數優於職安法現行規定，5 類機關之高風險職務人員仍
                  應適用。
          （五）有關第三章第二節職場霸凌之申訴及處理（第 31 條至第 39 條）
                ：
                1.依安衛辦法第 32 條第 1  項規定，各機關所屬公務人員提出之
                  職場霸凌申訴，應由服務機關所設防護委員會負責受理；如屬安
                  衛辦法第 5  條第 4  項所定預算員額未滿 5  人得免設防護委
                  員會之機關，則由上級機關防護委員會受理。至同條第 5  項所
                  定已依其他法律規定設置安全衛生組織之機關，得由該組織負責
                  受理職場霸凌申訴，惟以防護委員會須於職場霸凌事件處理階段
                  負責決定是否受理申訴、組成調查小組及為職場霸凌成立與否之
                  決定，是上開安全衛生組織之組成仍應符合安衛辦法第 5  條第
                  1 項所定組成人數及一定比例之外部性，其未符合者，於接獲職
                  場霸凌申訴案件後應即補足委員人數，或必要時另組防護委員會
                  （或其他性質相同且符合上揭委員人數比例之委員會）專責處理
                  職場霸凌事件成立與否之決定事宜。
                2.依安衛辦法第 32 條第 3  項、第 33 條第 3  項及第 38 條第
                  2 項規定，各機關接獲職場霸凌之申訴時，應即通知上級機關，
                  且應於 10 日內召開防護委員會會議，決定是否受理，並於調查
                  決定作成日起 7  日內，將調查報告及申訴成立與否之決定，送
                  上級機關備查；倘職場霸凌行為人為機關首長者，受理申訴機關
                  應於上開期限內，併將調查報告、相關事證及申訴成立與否之決
                  定送保訓會。請各機關嗣後接獲職場霸凌之申訴，或收受行政院
                  人事行政總處建置之職場霸凌案件通報平臺案件通知，應依以下
                  程序辦理：
               （1）有關接獲申訴應通知上級機關部分：行政院暨所屬機關、各地
                    方政府暨所屬機關得於職場霸凌案件通報平臺登錄並回報受理
                    情形及處理進度，視同完成通知上級機關程序。行政院以外其
                    他各院暨所屬機關，得於接獲申訴 10 日內併同是否受理情形
                    函知上級機關。
               （2）有關調查決定報送上級機關備查部分：各機關（含前開於平臺
                    登錄者）應指派專責人員依前開規定期限，將調查報告及申訴
                    成立與否之決定，併同職場霸凌處理程序檢核表函送上級機關
                    備查。至受理案件如為機關首長涉及職場霸凌案件，其處理結
                    果（含調查報告、職場霸凌處理程序檢核表、相關事證及申訴
                    成立與否之決定）應另函送保訓會。
                3.依安衛辦法第 34 條第 1  項、第 2  項及第 38 條第 1  項規
                  定，各機關防護委員會應於受理申訴之日起 1  個月內組成調查
                  小組，並應於調查報告完成日起 1  個月內，為職場霸凌申訴成
                  立與否之決定。各機關受理職場霸凌申訴之調查處理程序，視受
                  理時間及處理進度，分別依下列規定辦理：
               （1）安衛辦法修正施行前已受理，且業經作成成立與否之決定，其
                    決定之效力不受安衛辦法修正之影響。
               （2）安衛辦法修正施行前已受理，而尚未作成成立與否之決定者，
                    如尚未（或刻正）進行調查，其調查小組之組成應符合修正施
                    行後之規定，並繼續進行調查程序，且已進行之調查程序，其
                    效力不受影響，並應依修正後規定組成防護委員會作成成立與
                    否之決定。
               （3）安衛辦法修正施行後新受理之案件，其防護委員會及調查小組
                    之組成及相關調查處理程序，應依修正施行後之規定辦理。
                4.依安衛辦法第 39 條規定，各機關應於不抵觸安衛辦法之範圍內
                  ，訂定職場霸凌之調查處理程序及其他相關事項之規定，各機關
                  應參考本會嗣後訂定之「各機關公務人員執行職務遭受職場霸凌
                  防治處理原則」自訂職場霸凌防治處理規定，並於機關網頁公開
                  揭示。又以機關內尚有安衛辦法第 49 條第 1  項所列非適（準
                  ）用保障法者，係屬職安法之適用對象，嗣後各機關得視該法修
                  正情形，審酌將該等人員適用之職場霸凌處理程序併同納入規範
                  。
          （六）另各機關依安衛辦法第 44 條及第 45 條規定，應對所屬機關辦理
                安全及衛生防護事宜實施定期抽查（每年至少 1  次）及專案抽查
                ，上級機關對所屬機關限期改善之改善情形複查，以及本會對無上
                級之機關實施定期抽查、對限期未改善機關實施複查、對發生安全
                及衛生重大災害或死亡事故機關實施調查，及就各機關年度安全及
                衛生防護執行情形待改善之機關實施複查等節，本會將續訂定通報
                及抽查執行之相關細節及應實施抽查之機關範圍等規定，請各機關
                配合辦理。又各主管機關依安衛辦法第 48 條規定，每年 3  月底
                前應彙整該機關及所屬機關前 1  年度依本辦法之執行情形部分，
                其所屬機關如為前開 5  類機關者，該等機關僅需報送職場霸凌相
                關統計資料（即毋須彙整 5  類機關其他安衛措施執行情形），惟
                如又屬高風險職務機關，仍應併報送一般健康檢查實施情形，併予
                敘明。
          二、檢附旨揭本年 6  月 29 日修正發布之安衛辦法、修正總說明及對照
              表各 1  份。
正    本：總統府秘書長、行政院秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘
          書長、監察院秘書長、國家安全會議、中央研究院、國史館、內政部、外
          交部、國防部、財政部、教育部、法務部、文化部、衛生福利部、勞動部
          、經濟部、交通部、環境部、農業部、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導
          委員會、大陸委員會、原住民族委員會、客家委員會、金融監督管理委員
          會、國家發展委員會、中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播
          委員會、核能安全委員會、行政院公共工程委員會、中央銀行、行政院主
          計總處、行政院人事行政總處、國立故宮博物院、考選部、銓敘部、公務
          人員保障暨培訓委員會、最高法院、最高行政法院、臺北高等行政法院、
          臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、智慧財產及商業法院、法官學院
          、臺灣高等法院、福建高等法院金門分院、福建金門地方法院、福建連江
          地方法院、審計部、國家安全局、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府
          、臺南市政府、高雄市政府、基隆市政府、新竹市政府、嘉義市政府、桃
          園市政府、新竹縣政府、苗栗縣政府、彰化縣政府、南投縣政府、雲林縣
          政府、嘉義縣政府、屏東縣政府、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府
          、澎湖縣政府、金門縣政府、連江縣政府、臺北市議會、新北市議會、臺
          中市議會、臺南市議會、高雄市議會、基隆市議會、新竹市議會、嘉義市
          議會、桃園市議會、新竹縣議會、苗栗縣議會、彰化縣議會、南投縣議會
          、雲林縣議會、嘉義縣議會、屏東縣議會、宜蘭縣議會、花蓮縣議會、臺
          東縣議會、澎湖縣議會、金門縣議會、連江縣議會、海洋委員會、懲戒法
          院、數位發展部、國家運輸安全調查委員會、國家科學及技術委員會、個
          人資料保護委員會籌備處
副    本：