主    旨：有關政府機關（構）勞務承攬人員於派駐機關執行職務遭受他人負面言行

          之侵害，自即日起不再依公務人員執行職務安全及衛生防護辦法（以下簡

          稱安衛辦法）有關職場霸凌申訴處理規定辦理，改依職場不法侵害事件處

          理，請查照並轉知所屬。

說    明：一、按公務人員保障法（以下簡稱保障法）第 102  條第 3  項規定：「

              法定機關（構）非屬第三條及第一項所定人員，而有依法令從事於公

              務者，其提起職場霸凌之申訴，準用第十九條至第十九條之二及依第

              十九條第一項所定辦法等相關規定。……」本會前參酌勞動部職業安

              全衛生署（以下簡稱職安署）意見，基於同一工作場域之勞工及公務

              人員，於職場霸凌防治上應有一致之標準，且相關制度應盡可能涵蓋

              各該受僱者，建議將政府部門中運用之勞務承攬人員一併納為得向其

              派駐機關提起職場霸凌申訴。爰本會基於勞務承攬人員同屬機關內適

              用職業安全衛生法（以下簡稱職安法）之勞工，以 114  年 12 月 2

              6 日公護字第 1149060038 號函將政府機關（構）勞務承攬人員納入

              上開規定所稱「依法令從事於公務者」之範圍。

          二、茲以勞務承攬人員依政府機關（構）運用勞務承攬參考原則規定，與

              機關間無直接之僱傭關係，且機關不得實際指揮監督管理承攬人派駐

              勞工從事工作，對其並無直接之人事管理及指揮監督權限，由機關依

              職場霸凌申訴機制調查處理，於調查取證、事實認定及後續責任處理

              等方面，實務上確有窒礙。又經本會函詢職安署，該署以 115  年 1

              0 月 7  日勞職衛 1  字第 1150125976 號函說明，適用職安法全部

              規定機關之勞務承攬人員，如遭到派駐機關人員負面言行之侵害或本

              身為行為人之事件，因其未受派駐機關工作場所負責人指揮或監督從

              事勞動，尚不適用職安法第 22 條之 1  所定職場霸凌申訴處理相關

              規定，應依同法第 6  條第 2  項第 3  款所定職場不法侵害相關規

              定辦理。茲考量政府機關職場安全防治處理之一致性，爰參考職安法

              相關規定，調整勞務承攬人員遭受他人負面言行侵害事件之處理方式

              ，說明如下：

          （一）勞務承攬人員執行職務遭受派駐機關人員或其他勞務承攬人員相關

                負面言行之侵害，均由該受侵害之勞務承攬人員向其雇主（即承攬

                廠商）通報，由其雇主依職安法職場不法侵害相關規定辦理，派駐

                機關應協助配合調查；又如勞務承攬人員係向派駐機關通報，則應

                由派駐機關通知該承攬廠商妥適處理。

          （二）各機關（構）屬保障法第 3  條、第 102  條第 1  項及第 3  項

                所定人員遭受勞務承攬人員相關負面言行之侵害，由機關（構）依

                安衛辦法第 28 條至第 30 條有關職場不法侵害之規定辦理，必要

                時得請承攬廠商配合調查及採取相關措施，並得於符合保密及個人

                資料保護相關規定之前提下，提供必要之調查結果予承攬廠商，以

                利其採取適當處置。

          （三）至於本函發布日前，各機關（構）已依保障法及安衛辦法有關職場

                霸凌相關規定決定受理，而尚未辦理終結之案件，由原受理機關（

                構）繼續依職場霸凌申訴、調查及處理程序辦理終結，並依法作成

                職場霸凌成立與否之決定。

          三、本會 114  年 12 月 26 日公護字第 1149060038 號函有關勞務承攬

              人員屬保障法第 102  條第 3  項所稱「依法令從事於公務者」之認

              定部分，自即日起停止適用。

正    本：總統府秘書長、行政院秘書長、立法院秘書長、考試院秘書長、司法院秘

          書長、監察院秘書長、國家安全會議、中央研究院、國史館、內政部、外

          交部、國防部、財政部、教育部、法務部、文化部、衛生福利部、勞動部

          、經濟部、交通部、環境部、農業部、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導

          委員會、大陸委員會、原住民族委員會、客家委員會、金融監督管理委員

          會、國家發展委員會、中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播

          委員會、核能安全委員會、行政院公共工程委員會、中央銀行、行政院主

          計總處、行政院人事行政總處、國立故宮博物院、考選部、銓敘部、公務

          人員保障暨培訓委員會、最高法院、最高行政法院、臺北高等行政法院、

          臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、智慧財產及商業法院、法官學院

          、臺灣高等法院、福建高等法院金門分院、福建金門地方法院、福建連江

          地方法院、審計部、國家安全局、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府

          、臺南市政府、高雄市政府、基隆市政府、新竹市政府、嘉義市政府、桃

          園市政府、新竹縣政府、苗栗縣政府、彰化縣政府、南投縣政府、雲林縣

          政府、嘉義縣政府、屏東縣政府、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府

          、澎湖縣政府、金門縣政府、連江縣政府、臺北市議會、新北市議會、臺

          中市議會、臺南市議會、高雄市議會、基隆市議會、新竹市議會、嘉義市

          議會、桃園市議會、新竹縣議會、苗栗縣議會、彰化縣議會、南投縣議會

          、雲林縣議會、嘉義縣議會、屏東縣議會、宜蘭縣議會、花蓮縣議會、臺

          東縣議會、澎湖縣議會、金門縣議會、連江縣議會、海洋委員會、懲戒法

          院、數位發展部、國家運輸安全調查委員會、國家科學及技術委員會、個

          人資料保護委員會籌備處、不當黨產處理委員會、運動部

副    本：勞動部職業安全衛生署