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法規內容

法規名稱: 高階文官培訓飛躍方案 108 年訓練計畫
公發布日: 民國 108 年 01 月 02 日
發文字號: 公評字第1072260459號
法規體系: 公務人員保障暨培訓委員會/公務人員保障暨培訓委員會行政規則
圖表附件:
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一、依據
    「高階公務人員中長期發展性訓練辦法」第二十四條規定訂定之。



二、目標
    培育具卓越管理、前瞻領導及民主決策知能之才德兼備高階文官,期
    配合國家重要政策與未來發展願景,拓展國際視野及洞察全球化發展
    趨勢,積極推動機關業務及提升國家整體競爭優勢。



三、班別及目標職務
    本訓練係以增進受訓人員具備晉升目標職務所需職能為目的,並採分
    班方式辦理。各訓練班別受訓人員之目標職務如下:
(一)管理發展訓練(Management Development Training ,簡稱 MDT)
      :以簡任第十二職等高階主管或相當職務為目標職務。
(二)領導發展訓練(Leadership Development Training ,簡稱 LDT)
      :以簡任第十三職等高階主管或相當職務為目標職務。
(三)決策發展訓練(Strategy Development Training ,簡稱 SDT):
      以簡任第十四職等高階主管或相當職務為目標職務。



四、管理職能
(一)本訓練係以職能為規劃基礎之發展性訓練,建立包含外顯行為及內
      在人格特質之管理職能架構,計分為「價值倫理與人格特質」、「
      共通管理職能」及「層級管理職能」三大構面:
      1.價值倫理與人格特質:包含「廉正」、「忠誠」、「關懷」、「
        嚴謹」、「友善」、「情緒穩定」、「使命感」,共計七項。
      2.共通管理職能:包含「團隊領導」、「溝通協調」、「課責與管
        理績效」、「發展人才」及「國際視野」,共計五項。
      3.層級管理職能:依訓練班別區分,管理發展訓練為「環境覺察」
        及「政策管理」,共計二項;領導發展訓練為「決斷力」及「政
        策說服」,共計二項;決策發展訓練為「危機研判與處理」及「
        型塑願景」,共計二項。
(二)高階文官管理職能定義及關鍵行為指標(如附件 1)。



五、訓練對象及人數
(一)管理發展訓練:
      1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
     (1)合格實授簡任第十一職等,或合格實授簡任第十職等職務滿二
          年以上。
     (2)最近二年年終考績列甲等。
      2.各大專校院、學術機構現任專任助理教授(助理研究員)四年以
        上人員;非政府組織或非營利組織相當秘書長級以上人員;公民
        營事業機構經理級以上人員。人數至多五人。
      3.人數合計以三十人為原則,並得視教學需要進行分班上課。
(二)領導發展訓練:
      1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
     (1)合格實授簡任第十二職等人員或擔任職務列等單列簡任第十一
          職等且合格實授之機關首長。
     (2)最近二年年終考績列甲等。
      2.各大專校院、學術機構現任專任副教授(副研究員)四年以上人
        員;非政府組織或非營利組織相當副會長級以上人員;公民營事
        業機構副總經理級以上人員。人數至多四人。
      3.人數合計以二十人為原則。
(三)決策發展訓練:
      1.各機關現職公務人員符合下列資格者:
     (1)合格實授簡任第十三職等或第十四職等人員或擔任職務列等簡
          任第十二職等以上且合格實授之中央三級機關首長。
     (2)最近二年年終考績列甲等。
      2.各大專校院、學術機構現任專任教授(研究員);非政府組織或
        非營利組織相當會長級人員;公民營事業機構總經理級以上人員
        。人數至多三人。
      3.人數合計以十人為原則,並得視報名情形決定開班與否。



六、推薦機關(構)、學校及期程
    為達嚴謹選訓目標,公務人員保障暨培訓委員會(以下簡稱保訓會)
    依訓練人數、訓練容量及機關間均衡等因素,分配推薦受訓名額(如
    附件 2),各機關依下列方式及期程提送保訓會。
(一)各機關現職公務人員:
      1.總統府及國家安全會議就本機關暨所屬機關推薦受訓人員進行初
        審,於 108  年 2  月 15 日前函送保訓會。
      2.中央二級機關於 108  年 1  月 28 日前將推薦受訓人員名冊函
        送中央一級機關,中央一級機關(行政院、立法院、司法院、考
        試院及監察院)就本機關暨所屬機關(構)、學校推薦受訓人員
        進行初審,於同年 2  月 15 日前函送保訓會。
      3.直轄市政府、直轄市議會、縣(市)政府及縣(市)議會就本機
        關暨所屬機關(構)、學校推薦受訓人員進行初審,於 108  年
        1 月 28 日前函報行政院,行政院於同年 2  月 15 日前函送保
        訓會。
(二)各大專校院、學術機構現任專任教育及研究人員、非政府組織或非
      營利組織人員、公民營事業機構及交通事業機構人員:由各該服務
      機關(構)、學校就推薦受訓人員進行初審,並於 108  年 2  月
      15  日前函送保訓會。但國營事業機構人員,由各該服務機構就推
      薦受訓人員進行初審,於 108  年 1  月 28 日前函報行政院,行
      政院於同年 2  月 15 日前函送保訓會。上開機關(構)、學校各
      訓練班別薦送人數不得超過二人。
(三)請各機關在管理發展訓練推薦未來十三年具陞遷機會、領導發展訓
      練推薦未來十年具陞遷機會、決策發展訓練推薦未來五年具陞遷機
      會同仁參訓,並請併同考量性別衡平;另於相同資格條件下,優先
      推薦薦任公務人員晉升簡任官等訓練成績優良人員(訓練總成績為
      八十分以上者)參訓為原則



七、遴選方式
(一)各服務機關(構)、學校應請被推薦受訓人員確認其資格條件及填
      具受訓人員推薦表(如附件 3)。各主管機關應就擬推薦受訓人員
      資格條件進行審核,並於上開推薦表依不同班別排列推薦順序,必
      要時,得召開甄審委員會或組成臨時性之審查委員會進行資格條件
      審核事項。
(二)相關機關應依第六點程序進行初審。初審通過者,應經保訓會遴選
      評鑑作業之複審程序。
      1.領導發展訓練與決策發展訓練:由保訓會彙整參加人員推薦表資
        料後,綜整考量參加人員發展潛能進行書面複審作業。
      2.管理發展訓練:由保訓會辦理二階段複審作業。第一階段係彙整
        參加人員推薦表資料後,綜整考量參加人員發展潛能進行書面複
        審。通過第一階段書面複審之參加人員,應依保訓會通知參加第
        二階段評鑑中心法複審,並全程參與各項遴選評鑑作業(含人格
        測驗),未克參與評測,不予錄取,另參加人員參與評測之過程
        將全程錄影。管理發展訓練之第二階段複審作業,評測職能、方
        式及期程如下表:
(三)複審結果經提報高階文官中長期培訓協調會報審議後,決定錄取受
      訓人員名單,由保訓會於 108  年 4  月 26 日前公布錄取名單,
      並函知薦送機關(構)學校,由國家文官學院辦理調訓事宜。



八、課程設計
(一)強調「打造前瞻領導新典範(Innovative Paradigm in Forward-
      Looking Leadership)」,依目標職務所需職能,規劃「領導力」
      、「全球治理」、「公共政策」與「倫理價值與人文素養」四大模
      組課程,計一百七十八小時;另開結訓典禮等綜合活動,計二十二
      小時。課程時數配當表(如附件 4、5 )。
(二)受訓人員得依個人需求於訓前參加國家文官學院開立之上開四大模
      組及外語能力等相關數位課程。



九、訓練實施方式及期間
    本訓練包含國內課程及國外課程,國內課程採分散訓練方式辦理,每
    週五全日至週六半日上課為原則,國外課程採集中訓練方式辦理(約
    二週),實施方式及期程分述如下:
(一)開訓典禮及學習共識營:受訓人員應參加國家文官學院於 108  年
      5 月 10 日辦理之開訓典禮及學習共識營,以瞭解本訓練之概況。
      學習共識營結束後,即展開本訓練之相關活動。
(二)國外研習:(所列時間將配合國外培訓機關作彈性調整)
      1.管理發展訓練:108 年 9  月 2  日至 9  月 15 日。
      2.領導及決策發展訓練:108 年 9  月 2  日至 9  月 15 日。
(三)國外研習成果分享會及結訓典禮:108 年 11 月 8  日。



十、訓練地點
(一)國內課程:國家文官學院及相關培訓機關(構)學校。
(二)國外課程:保訓會將視年度預算及課程需求擇定國外培訓機關辦理
      。
      1.管理發展訓練:美國聯邦主管研究院(Federal Executive
        Institute, FEI)(暫訂)。
      2.領導及決策發展訓練:英國文官學院(Civil Service College
        Limited, CSC)(暫訂)。



十一、教學方法及特色
  (一)教學方法:以學習者為中心之教學方法,依課程需要採用課堂講
        授法、論壇、行動學習(Action Learning )、問題導向學習(
        PBL )、系統思考(Systems Thinking)、情境模擬、模擬演練
        、探究學習、同儕教練、協作會議、翻轉教學、實地體驗、政策
        專題實作、個案研討、個案教學、個案指導、工作坊、標竿學習
        、微型教學及研討會等教學方法。
  (二)教學特色:
        1.大師論壇:以知名講座「與大師對話」及「全球趨勢論壇」活
          動,與受訓人員進行對談及交流,以引領高階管理者掌握未來
          發展趨勢並思考未來挑戰。部分課程安排英語授課,以營造英
          語環境,有效介接國外課程。
        2.系統思考工作坊:協助受訓人員釐清問題的全貌,提供決策者
          與複雜系統圓融共存所需的全面觀照與智慧,並結合政策分析
          報告,將系統思考運用於專題個案中。
        3.行動學習:藉由工作相關真實問題之輪流討論,發展出行動方
          案,並透過受訓人員的實際執行與反饋,助其解決工作上問題
          。
        4.協作會議:透過協作會議實踐審議式民主精神,學習廣納意見
          、釐清問題、確認目標、跨領域專業共同協商及解決問題。
        5.職務見習:安排表現傑出之高階菁英,擔任受訓人員之指導業
          師,給予近身之學習、指導及諮詢,以達典範學習之效。
        6.教與學活動:部分課程將安排受訓人員擔任相關訓練課程之講
          座,透過實際參與授課之方式,收教學相長之效。
        7.讀與思活動(Reading-Thinking Activity ):培養受訓人員
          閱讀習慣,以獲取新知及瞭解趨勢脈動,並結合反思學習,深
          化學習之效益。
        8.標竿學習:國外研習課程特別著重國外政府組織與企業觀摩,
          透過活絡知能之仿效運用,以擴展國際視野,並有效接軌世界
          潮流。



十二、評鑑方式
  (一)實施方式:針對受訓人員訓練期間之學習表現進行過程及總結評
        鑑,過程評鑑包括生活考評、教與學考評、職務見習考評及國外
        研習考評;總結評鑑包括政策分析報告及國外研習成果分析報告
        。
  (二)成績計算:
        1.本訓練之評鑑成績分為傑出、優秀、良好、普通及不佳五等級
          。受訓人員各項成績均達良好等級以上者為評鑑合格。
        2.經本訓練評鑑合格者,由保訓會報請考試院發給訓練評鑑合格
          證書,並依據「高階公務人員人才資料庫管理及運用要點」規
          定納入高階公務人員人才資料庫,提供機關(構)、學校用人
          之查詢。



十三、回流學習
      經本訓練評鑑合格並納入高階公務人員人才資料庫者,每二年應參
      加保訓會或國家文官學院辦理之回流學習活動至少一次。



十四、經費
  (一)相關經費由保訓會及國家文官學院 108  年度預算支應。
  (二)非公務人員參加本訓練之國外培訓課程,應自行負擔機票及住宿
        費用。



十五、其他
  (一)保訓會或國家文官學院與受訓人員就有關訓練之其他權利義務事
        項,以行政契約定之(如附件 6)。
  (二)本訓練相關重要活動及期程(如附件 7),如有異動情形,將另
        行函知。
  (三)本計畫未盡事宜應依高階公務人員中長期發展性訓練辦法規定辦
        理。