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法規內容

法規名稱: 考試院政府資料開放行動計畫
公發布日: 民國 110 年 10 月 18 日
發文字號: 考臺研字第 11000072522 號函
法規體系: 考試院/考試院行政規則
圖表附件:
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一、依據
    依據政府資料開放政策與考試院(以下簡稱本院)數位轉型委員會相
    關決策辦理。

二、期程
    110 年至 112  年。

三、目標
(一)以目的性、影響性及應用價值為取向,引導本院及所屬機關(以下
      簡稱各機關)依政策需要與民眾需求,主動深化並擴大政府資料開
      放。
(二)建立跨域合作溝通平台,回應民間應用需求,促進開放資料之加值
      創新應用。
(三)推動資料集分級、收費疑義之諮詢及協調。
(四)達成施政便民、公開透明及促進政府與民間資料協作治理模式,落
      實循證式決策,提昇施政品質與效能之目的。

四、推動策略
(一)內部檢討改善。
(二)外部需求回應。
(三)評鑑檢討。

五、具體做法
    訂定「考試院資料開放小組設置要點」、「考試院及所屬機關政府資
    料開放作業原則」、「考試院政府資料開放行動計畫」、「考試院及
    所屬機關政府資料開放獎勵措施」,成立本院政府資料開放小組(以
    下簡稱開放小組),推動資料之開放。
(一)內部檢討改善
      1.完成各機關資料盤點,盤點結果提報開放小組會議。
      2.整合各機關公務人力統計等資料,建置單一入口,具互動交流功
        能之公務人力統計查詢網。
      3.授權各機關以基於目的而開放(open by purpose) 為原則,優
        先將有助政策推動與回應民眾需求之具應用價值資料,以開放資
        料格式分別或同時列示於官網或國家發展委員會(以下簡稱國發
        會)政府資料開放平臺(data.gov.tw) 。
      4.各機關已依政府資訊公開法公開及其他經審酌開放之資料,建議
        於優化後將「量化資料」(統計年報、公務人力統計查詢網連結
        等)上傳至國發會政府資料開放平臺,「質化資料」(純文字、
        影音、圖片等)則先維持在各機關官網發布,並將工作成果提報
        開放小組會議。
      5.各機關基於業務推動所建置之資料庫或系統,原則上列為依申請
        開放之資料,逐步建置使用規範後開放,以供學者專家結合政策
        推動研究之用。
      6.參考國發會共通性資料標準,評估各機關現有相關資料標準,視
        業務共通性範圍,審酌建立本院領域資料標準,提供於政府資料
        標準平臺(schema.gov.tw) 供各界資料交換使用。
      7.精進推動政府資料開放所需法制基礎,檢視資料權利完整性及開
        放合法性。
      8.舉辦資料開放相關講座或教育訓練,協助員工瞭解並主動推動政
        府資料開放,將資料開放納入業務流程,完備結構化資料蒐集、
        整理、開放、更新等自動化程序。
      9.各機關應加強推廣開放資料應用,並落實循證式決策,提昇施政
        品質與效能。
     10.各機關為推動指標性資料開放專案,必要時得視本院預算編列情
        形,報請開放小組同意後專案補助。
(二)外部需求回應
      1.徵詢學者專家進行開放資料相關研究之意願及需求,鼓勵並協助
        從事與各機關政策相關之研究,使研究與政策推動相輔相成。
      2.適時以互動參與、協同合作方式,邀集民間團體進行應用主題重
        點開放項目研討,共同推動以應用為核心之資料開放。
      3.各機關應指派專人辦理資料開放申請、各界之意見與需求回應及
        其他服務事項。
      4.於各機關官網建置資料開放專區,公開開放(工作)小組委員名
        單、會議資料、開放資料集清單、資料開放承辦人姓名、電話及
         e-mail 等相關資訊與連結路徑。
(三)評鑑檢討
      1.強化資料集品質檢核及更新作業:
     (1)各機關就開放資料之正確性、易用性及即時性,應定期進行檢
          核與更新作業。
     (2)本院資訊室就開放資料得進行抽檢作業,除資料集本身內容正
          確性及完整性由提供機關負責外,其餘檢測項目如有品質不佳
          或內容不當情形,應通知提供機關限期改善,以確保開放資料
          集品質。
      2.評鑑資料開放對各機關業務推動及行政效能的影響,並據以發展
        改善機制。
      3.遵照本院數位轉型委員會決策,參採行政院及國發會政府資料開
        放相關政策及規定,調整資料開放作為。

六、工作項目及時程
    為達本行動計畫推動目標,擬定 110  年至 112  年本院資料開放作
    業時程表如下:

七、資料盤點作業原則
    各機關應以系統及資料庫為基礎,擬訂盤點範圍,依「考試院及所屬
    機關政府資料開放盤點表」(如附件),深入盤點機關及所屬機關(
    構)系統及資料庫,於盤點表中臚列各業務資料之欄位,以利後續檢
    視資料權利完整性。盤點作業原則說明如下:
(一)全面清查職權範圍內作成或取得之資料,應優先盤點開放項目如下
      :
      1.具國家發展與各機關政策整體規劃(如統計資料、計畫類型等)
        、公共利益、經濟發展、政府透明等價值之資料。
      2.屬雲端計畫者。
      3.無涉個人隱私者。
      4.依法應公開者。
      5.機關處理法定職掌所產生之資料且法規未限制公開者。
      6.使用或申請較多之服務。
      7.各項便民申請服務。
      8.已建置 APP  且其運用資料法規未限制公開者。
      9.具亮點應用者。
     10.公開於政府網站(含主題網站)、系統資料庫及統計資訊。
     11.系統已建置 API  及 Web service  應用介面。
(二)參考國發會政府資料開放平臺,區分資料集服務分類。
(三)依本院及所屬機關政府資料開放作業原則規定,視資料權利的完整
      性與適法性,分類為甲、乙、丙三類資料,如下表:
(四)機關官網之公開資訊、APP 服務等資料,均須納入盤點範圍並開放
      ,於該網頁及 APP  畫面標註已開放資料集名稱及連結網址,俾民
      眾下載使用。
(五)各機關提報之資料盤點結果或業務報告,應包括以下項目:
      1.完整填列「考試院及所屬機關資料盤點表」。
      2.最近 3  年擬開放資料清單、授權條款、優先次序、時間範疇、
        更新頻率及開放期程等;有償提供之乙類資料,其收費基準、費
        率或報償比率方案;丙類資料經機關首長核可不開放之理由。
      3.最近 1  期擬開放資料優化成果(以開放時達 3  星等以上為原
        則)及權利完整性與適法性檢視結果。
      4.賡續優化各機關官網已公開之政府資訊辦理情形。
      5.受理申請、回應外部意見與需求、諮詢及服務事項辦理情形。
      6.資料開放執行、更新、調整(例如甲、乙、丙類之變更)、檢討
        結果及其說明。

八、年度績效考核
    各年度績效考核作業,考評下列項目辦理:
    1.推動跨域合作、公私協力、應用亮點等成果。
    2.應用學者專家資料開放相關研究成果,落實循證式決策之成果。
    3.各階段工作項目達成率。
    4.開放資料集可取得性(連結有效性、可直接下載)、機器可讀(屬
      結構化資料)、易於理解(需提供詮釋資料、資料即時性)等品質
      評鑑結果。
    5.資料開放服務品質,如受理申請、回應外部意見與需求、諮詢及服
      務之效能。
    6.依每年度推動重點,增訂之考核項目。

九、成果彙整與行動計畫調整
    依據政府資料開放政策、本院數位轉型委員會決策及各年度執行成果
    ,滾動調整本行動計畫。