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法規內容

法規名稱: 考試院公務統計方案
公發布日: 民國 80 年 11 月 01 日
修正日期: 民國 111 年 05 月 13 日
發文字號: (111)考臺統字第1110003489號
法規體系: 考試院/考試院行政規則
圖表附件:
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     壹、總則
一、考試院(以下簡稱本院)公務統計方案(以下簡稱本方案)依據考試
    院組織法、統計法、統計法施行細則、各級政府及中央各機關統計範
    圍劃分方案及其他有關法令之規定訂定。

二、本方案之目的在使本院各單位執行職務之經過與結果,能以統一方法
    、常川記錄整理統計、編成報告,作為國家考試暨文官制度決策、施
    政執行與考核之參據。

三、本方案以本院各單位暨所屬機關為實施範圍。

四、本方案依據下列原則訂定:
(一)依據「各級政府及中央各機關統計範圍劃分方案」中本院應辦統計
      項目,審酌本院實際業務需要,訂定公務統計科目。
(二)考選部主管業務範圍之考選統計,由考選部辦理,並提供本院彙編
      應用。
      銓敘部主管業務範圍之銓敘統計,由銓敘部辦理,並提供本院彙編
      應用。
      公務人員保障暨培訓委員會主管業務範圍之保障培訓統計,由公務
      人員保障暨培訓委員會辦理,並提供本院彙編應用。
      公務人員退休撫卹基金監理委員會主管業務範圍之退撫基金監理統
      計,由公務人員退休撫卹基金監理委員會辦理,並提供本院彙編應
      用。
      公務人員退休撫卹基金管理委員會主管業務範圍之退撫基金管理統
      計,由公務人員退休撫卹基金管理委員會辦理,並提供本院彙編應
      用。
(三)本方案僅規定有關本院公務統計屬原則性及一般性之事項,凡易因
      法令修改或業務變更而變動者,列為本方案之附錄。

五、本院所辦公務,凡可以數據表現施政計畫推行之成績與程度、工作之
    效率與公務成本、經費收支狀況者,均應納入公務統計方案範圍。

六、本方案公務統計之表式,依各單位主管業務範圍,訂定「考試院公務
    統計報表程式」(附錄一),並予以統一編號。

     貳、實施機關單位
七、本院內各處、組、室、委員會及所屬機關將所辦公(業)務之經過與
    結果,予以登記、整理及編報者,即為本方案之查報單位。

八、本院統計室,依規定蒐集、審核及彙總各業務單位編報之統計,為本
    方案之彙報及管理單位。

     參、統計區域
九、本方案之統計區域,按本院各單位主管業務範圍劃分。

     肆、統計科目
十、本方案之統計科目依「各級政府及中央各機關統計範圍劃分方案」之
    規定,至其表式及欄位則於附錄一「考試院公務統計報表程式」詳訂
    之。

     伍、統計單位
十一、本方案採用之統計單位如下:
  (一)人:如考試委員特任總人數。
  (二)人次:如出(列)席人次。
  (三)次:如院會次數。
  (四)案:如國家考試暨文官制度法規案。
  (五)件:如辦理國家考試暨文官制度案件。
  (六)張:如考試及格證書製發數量。
  (七)歲:如平均年齡。
  (八)千元:如預算及決算數。
  (九)%:如女性學員比率。
      不屬於前項各款之統計單位,由本院主辦統計人員協調有關單位訂
      定之。

     陸、統計表冊格式及編號
十二、本方案統計表冊分為:
  (一)登記冊:為常川登錄公務執行經過之簿籍、卡片或資訊系統儲存
        媒體。
  (二)整理表:為將登記冊所載資料,依統計分類,加以轉錄、劃記之
        表冊或資訊系統儲存媒體。
  (三)報告表:為將統計整理結果正式彙報之表冊;各報告表之內容,
        詳附錄一「考試院公務統計報表程式」。

十三、本方案表冊之種類及各欄名稱,依本院相關法令辦理。其未規定者
      ,得由主辦統計人員協調業務單位依實際需要擬訂之,經簽報機關
      長官核定後實施。

十四、公務統計報告表由主辦統計人員會同各業務單位主管人員,依所辦
      公務性質,審酌實際需要,選定項目,擬訂統計報表格式,簽報機
      關長官核定後,列為本方案附錄並實施之。

十五、本方案統計表冊格式如下:
  (一)公務統計報告表之上方,應有表名、資料時間、單位、編製機關
        名稱、表號、表期、編報期限及公開程度。
  (二)表之下方應有填表人、審核人、業務主管人員、主辦統計人員、
        機關首長、編製日期、資料來源及填表說明。
  (三)表之背面應有編製說明,包括統計範圍及對象、統計標準時間、
        分類標準、統計科目定義、資料蒐集方法及編製程序、編送對象
        等。

十六、公務統計報告表表號採三段編號方式,第一段為統計範圍劃分方案
      細類編號,第二段為統計項目編號,第三段為各統計項目下統計報
      表之次序編號,除前述規定外,可依需要增加附碼。

十七、公務統計報告表用紙規格,依附錄一「考試院公務統計報表程式」
      之規定辦理。

     柒、查報與編製方法
十八、本院各單位業務承辦人員,應將所辦公務之事實與經過,逐案登於
      登記冊上。

十九、登記冊內容應填明登記日期。登記之資料如為屬性者應予編號,如
      屬量值者,則直接記錄量值。

二十、登記冊過錄整理表時,應依統計週期按期分類整理,分類須符合周
      延及互斥原則,以避免資料過錄之重複與遺漏;並應將整理之步驟
      、計算分析之方式,詳細記載存檔,以備查核及接辦人之用。

二十一、公務統計報告表,若係由資訊系統處理產生者,其輸入儲存媒體
        之資料格式及輸出之處理程序等,應有完整之說明文件存檔。

二十二、查報單位應按其辦理業務資料之登記、整理及編製報告,依公務
        統計報表程式規定之期限,報送彙報單位;彙報單位負責彙編本
        機關各單位報告。

二十三、凡採用資訊系統處理資料之機關、單位,其統計報告得以資訊系
        統儲存媒體編造。

     捌、統計公開程度
二十四、本院公務統計資料分秘密類與公開類兩種。

二十五、凡屬登記冊之原始個體資料,或經核定列為機密業務之統計資料
        ,均為秘密類,不得對外公開。

二十六、公開類資料係指經公開印行,得供民眾閱覽及詢問之統計資料;
        未經公開印行之統計資料,非經簽報核准,不得對外提供。

     玖、權責分工
二十七、「考試院公務統計報表程式」由本院主辦統計人員會同業務單位
        商訂之,增刪或修訂時亦同。

二十八、本方案公務資料之登記及查報作業由有關業務單位負責;統計分
        類標準、統計方法、報表設計及統計報表產生由統計室負責。
        公務資料之統計歸類如有疑義,由主辦統計人員協調各有關業務
        單位認定之。

二十九、公務統計報表之編製、審查及發布之分工方式,依附錄二「考試
        院公務統計表冊細部權責區分表」之規定辦理。

     拾、聯繫方法
三十、為利本方案之實施,本院各業務單位應指定專人,辦理各該單位統
      計工作。

三十一、公務統計表冊、科目、單位及報表格式遇有法令修正或業務變更
        需增刪修訂時,應由有關業務人員通知主辦統計人員隨時配合增
        刪修訂。

三十二、本院統計人員辦理公務統計分析,需要各項原始資料時,得調閱
        業務單位檔案表冊,各業務單位應充分提供。

三十三、本院所辦公務採用資訊系統處理者,有關資料處理作業應由統計
        、業務及資訊系統資料處理單位共同商定之。

三十四、本院統計室應經常與本方案各業務單位保持聯繫,如有執行困難
        情事,應協助解決,如統計室與各業務單位因本方案之統計事項
        發生不同意見時,簽陳機關長官處理之。

     拾壹、內部統計稽核
三十五、考試院內部稽核之對象如下:
    (一)原始統計資料產生單位。
    (二)統計資料之彙整單位。
    (三)最終統計結果之發布及統計分析單位。

三十六、考試院內部統計稽核應分事前稽核及事後稽核兩種。事前稽核著
        重於編製計畫、資料蒐集方法及經費運用之審核;事後稽核著重
        於統計數字之確度及工作績效之審核。

三十七、考試院內部統計稽核之範圍如下:
    (一)報表審核,包括統計登記冊及報表資料確度之審核。
    (二)方法審核,包括統計編製及分析方法之審核。
    (三)經費審核,包括有關統計計畫、經費之審核。
    (四)工作審核,包括工作負荷及工作成果之審核。

三十八、本院主辦統計人員應隨時指派統計人員經常稽核及複查各單位公
        務統計工作,其稽核及複查重點如下:
    (一)統計方案及計畫之實施情形。
    (二)統計資料之時效。
    (三)原始資料與編製結果之確度。
    (四)統計內容之完備程度。
    (五)統計分類、統計科目與別列(代碼)統一規定執行情形。
    (六)統計方法與技術之適當程度。
    (七)公務統計檔案之管理。
    (八)統計資料之提供與應用成效。
    (九)其他應行稽核及複查之事項。

三十九、本院公務統計報表應按期編報,不得積延;並應將報表編送情形
        予以登記,備供查考。其由業務單位編報者,統計室應隨時協調
        催辦。

四十、業務單位應辦之報表有逾期未報者,統計室應加強稽催。

四十一、彙報單位對查報單位之公務統計報告應加以審核。審核應行注意
        事項如下:
  (一)報送時效。
  (二)報表與相關資料有無矛盾或不一致現象。
  (三)各科目統計資料有否異常或不合理之處。
  (四)表內縱橫各欄,其細數與總數是否相符。
  (五)報表格式、項目、科目定義、分類、用紙等是否依照規定辦理。
  (六)觀察前期資料之變動趨勢,如有異常現象,有否查證並說明原因
        。
  (七)字跡是否清晰,有無模糊不清者。
  (八)資料時間有無錯誤或遺漏。
  (九)審核時如有疑問,應向原填表人員查詢,不得任意更改。

四十二、公務統計資料遇有特殊異常現象發生時,應先驗證資料,查明原
        因後,方得發布。

四十三、為激勵公務統計工作人員士氣,確保資料品質與時效,本院得視
        需要訂定公務統計考核辦法或要點,或依各有關獎懲規定辦理考
        核。

     拾貳、統計報告
四十四、本院公務統計結果應依下列需要定期或不定期編製統計報告:
    (一)對內報告:按本機關業務管理及決策需要編製。
    (二)對外報告:按關係機關之需要編製。

四十五、本院對內報告編竣後,應分送內部各單位應用;其由業務單位編
        製者亦應送統計室存參。

四十六、本院統計室,應按期提供本院統計報告,供中央主管機關彙編全
        國統計總報告。

四十七、本院編製之對外統計報告,由統計室辦理者,主辦統計人員應簽
        報機關長官核閱後提供。其由業務單位辦理者,應先送主辦統計
        人員會核後方得應用。

四十八、統計室應按期編製統計報告,提供長官及業務單位參考,並按期
        摘要編印刊物,對外發布。

四十九、統計報告起訖時間,除因特殊需要另有規定外,凡屬月報者,應
        自每月一日開始;季報自每年一、四、七、十各月一日開始;半
        年報自每年一、七各月一日開始;年報自每年一月一日開始,會
        計年度自每年一月一日開始,均以各該期間終了日為止。

五十、統計報告彙報期限,年報不得逾二個月,半年報不得逾一個月,季
      報不得逾二十日,月報不得逾十五日。因情形特殊,得經中央主計
      機關核定酌予延長之。

     拾參、分析或推計
五十一、公務統計資料,如遇有特殊變動趨勢者,應分析其原因,提供管
        理決策參考。

五十二、本院遇有重大政策實施時,對實施前後之統計資料應加以分析比
        較,以供政策評估參考。

五十三、公務統計結果之分析,應適時提供內部相關單位及機關首長為業
        務或決策之參考。

五十四、本院主辦統計人員,應於年度施政計畫擬訂前,將以前年度各項
        統計資料,按期整理分析,提供各該機關作為擬訂下年度施政計
        畫及編製預算之參考。

     拾肆、統計資料管理
五十五、本院統計資料之發布,由主辦統計人員簽陳長官核定後辦理。如
        由業務單位對外發布者,應先會主辦統計人員。

五十六、本院統計資料之提供,除另有規定外,應由主辦統計人員統一辦
        理。

五十七、本院發布之統計資料,應注意資料之註釋,避免分歧,如引用其
        他機關資料,應註明資料來源。對已發布之統計資料需加以修正
        時,應將修正資料發布,註明修正原因。

五十八、本院採用資訊系統處理統計資料檔時,相同之統計項目其代碼及
        檔案格式應依統一標準訂定之。

五十九、統計書刊及未印行之各種統計報告,至少應有一份永久保存。公
        務統計原始表冊除業務法令規章另有規定外,至少保存五年。

六十、各種統計資料除依檔案管理規則之規定應送檔案管理單位統一保管
      者外,餘由編製單位負責保存。

六十一、統計資料已屆滿規定保存年限,或經錄入資訊系統儲存媒體,經
        機關首長之核准,得予銷燬;或在不洩漏機密原則下,移送學術
        機關或文獻機關保管應用。

六十二、資訊系統儲存媒體存檔之統計資料,其保存年限在不違背規定之
        原則下,得視實際需要決定。

     拾伍、附則
六十三、本方案附錄內容,為因應業務上實際需要必須增刪修訂時,於不
        牴觸本方案之原則下,得經本院主辦統計人員會同有關業務單位
        擬訂草案,簽報機關長官核定後修訂,並報中央主計機關備查。

六十四、本方案簽報院長後,由本院主辦統計人員再送中央主計機關核定
        後,分行本院各單位,修正時亦同。