壹 依據
一 地方制度法第五十四條規定：「 (第一項) 直轄市議會之組織，由內
政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市議會應依準則擬訂組織自治
條例，報行政院核定。 (第二項) 縣 (市) 議會之組織，由內政部擬
訂準則，報行政院核定；各縣 (市) 議會應依準則擬訂組織自治條例
，報內政部核定。 (第三項) 鄉 (鎮、市) 民代表會之組織，由內政
部擬訂準則，報行政院核定；各鄉 (鎮、市) 民代表會應依準則擬訂
組織自治條例，報縣政府核定。 (第四項) ： (第五項) 直轄市議會
、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會之組織準則、規程及組織自
治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機關
於核定後，應函送考試院備查。 」
二 地方制度法第六十二條規定：「 (第一項) 直轄市政府之組織，由內
政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市政府應依準則擬訂組織自治
條例，經直轄市議會同意後，報行政院備查；直轄市政府所屬機關及
學校之組織規程，由直轄市政府定之。 (第二項) 縣 (市) 政府之組
織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣 (市) 政府應依準則擬
訂組織自治條例，經縣 (市) 議會同意後，報內政部備查；縣 (市)
政府所屬機關及學校之組織規程，由縣 (市) 政府定之。 (第三項)
鄉 (鎮、市) 公所之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉
(鎮、市) 公所應依準則擬訂組織自治條例，經鄉 (鎮、市) 民代表
會同意後，報縣政府備查。鄉 (鎮、市) 公所所屬機關之組織規程，
由鄉 (鎮、市) 公所定之。 (第四項) ： (第五項) 直轄市政府、縣
(市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所與其所屬機關及學校之組織準則、規
程及組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；
各權責機關於核定或同意後，應函送考試院備查。 」
三 地方立法
行政機關組織準則第三十、二十六條規定：「 (第一項) 地方立法行
政機關編制之職稱及員額，應於各該地方立法行政機關組織法規及其
編制表定之。 (第二項) 地方立法行政機關，應就其層級、業務性質
及職責程度，依其所適用之職務列等表選用職稱，並妥適配置各官等
、職等員額。」
貳 作業原則
一 職稱選用原則
(一) 機關、學校 (以下簡稱「各機關」) 訂定或修正組織自治條例、組
織規程及編制表時，應自各該機關所應適用之職務列等表中選用職
稱。本 (八十八) 年九月十三日考試院修正發布之職務列等表有丁
表四至六 (計三表) 、丁表十五、戊表二、庚表一至三 (計三表)
總計八表，其適用機關於訂定或修正組織自治條例、組織規程及編
制表時，應自上開修正後之職務列等表中選用職稱，其他機關則應
自現行職務列等表中選用職稱。
(二) 各機關選用職稱時，除另有法律規定須設置者得予補列並選用外，
不得創設，亦不得於編制表某職稱之「備考」欄內加註暫行適用之
官等職等。
(三) 機關改制或新設時，應依其機關層級所適用之職務列等表中選用職
稱。
(四) 應自現行職務列等表中選用職稱之機關，現已置有之職稱、官等職
等雖為其所適用之職務列等表中所無，惟如係前經考試院備查有案
者，仍得繼續選用。
二 官等職等訂定原則
(一) 各機關於訂定或修正組織法規選用職稱時，除總核稿專員、總核稿
技正外，薦任以下職務應維持現行各職務官等職等配置之比例，不
得變相提高官等職等，並應妥適配置各官等職等員額。但機關基於
人力調整之考量，可選用與該職務列等相同之其他職務。例如：村
(里) 幹事及戶籍員 (均為委任，編制員額數二分之一得列薦任第
六職等) 職稱仍應依現有比例設置，不得變相提高職等改置為課員
，但仍可改置為與各該職務原列官等職等相當之職稱。 (例如：里
幹事職務列委任第四職等至第五職等，如因業務需要須改置為其他
職稱時，可選用與其列等相同之佐理員、助理員或列等為委任第三
職等至第五職等之辦事員等職稱。) 另縣 (市) 議會部分，秘書職
稱之員額數，依現有比例計算後之員額數得酌增一人；書記職稱其
配置員額不得少於五人，惟該職稱現有編制員額數未達五人者，得
依現有比例配置；又該職稱之現有員額超過五人者，可將其超過之
員額改列為委任第四職等至第五職等之電氣技術員或佐理員職稱，
至於其依現有比例計算應增加之書記員額可挪移至組員。
(二) 依「地方行政機關組織準則」第十六條第二項規定，縣 (市) 政府
一級單位或所屬一級機關，除警察機關得置副首長一人至三人外，
其餘編制員額在二十人以上者，得置副主管或副首長一人。復依修
正後職務列等表丁表四備註二規定，技正、專員 (即薦任第八
職等至第九職等) 適用未置副主管之一級單位，在同一單位內技正
、專員職務合計員額中僅一人得列薦任第八職等至第九職等。
是以，各縣 (市) 政府一級單位編制員額未達二十人以上者，應不
得置副主管職務；如編制員額已達二十人者，得增置副主管職務，
惟不得同時選置列等為薦任第八職等至第九職等之技正 (或專員)
職務。各縣 (市) 政府如有未合於上述規定之副主管、技正或專員
職務，應予調整，不得留用。基於同一機關組織設計及升遷序列應
保持衡平之原則，教育局如增置副局長職務，亦不得同時選置列等
為薦任第八職等至第九職等之主任督學職務。 (例如：縣 (市) 政
府財政局原有二位薦任第八職等至第九職等專員，如增置副局長則
其中一位專員得改置為副局長，另一位專員應予調整職務，不得留
用，如未置副局長也只能保留一位薦任第八職等至第九職等專員，
另一位專員應予調整職務，不得留用；又如秘書室現若有二位以上
室副主任者，除得保留一位副主任外，其他副主任應予調整職務，
不得留用。)
三 生效日期
各機關之組織自治條例、組織規程或編制表除另特定施行日期者外，
依地方制度法第三十二條規定，均應自權責機關發布之日起第三日生
效；如特定施行日期者，應自該特定日起生效，惟該特定施行日期不
得追溯生效。 (例如：組織自治條例於本年十月一日經權責機關核定
，不得追溯至同年八月十二日生效。) 另為避免同一法規生效日期割
裂為二而衍生困擾，不得就某些職務另定生效日期。另為期縣 (市)
政府府本部及其所屬機關人力整體調配與人員任審權益之衡平，各縣
(市) 政府組織自治條例及所屬機關組織規程、編制表生效日期宜求
其一致。
參 其他
一 查此次職務列等表修正於相關機關適用之職務列等表 (丁表四、五、
十五；庚表一、二) 備註欄規定：「各縣 (市) 政府現職一級單位主
管或附屬機關首長未具簡任官等任用資格者，其任免權責機關長官如
認為確無適當職務可資改派或業務確有實際需要時，得辦理暫准以原
職稱原官等留用至第十三屆縣 (市) 長任期屆滿時為止 (新竹、嘉義
二市為第五屆，金門、連江二縣為第二屆) ；惟暫准留用人員於暫准
留用期間，得隨時改派與其所具資格相當之職務。」上開擬辦理暫准
以原職稱原官等留用之作業，請參照銓敘部八十五年五月十三日八五
台中甄一字第一二七三七五四號函規定，檢附「現職未具任用資格人
員留用名冊」函報銓敘部辦理。
二 為符合「醫事人員人事條例」第二條規定：「本條例適用範圍以公立
醫療機構、政府機關及公立學校組織法規所定，並經考試院會同行政
院認定由醫事人員擔任之職務為限。」各地方政府機關於訂定組織自
治條例、組織規程及編制表時，依中央衛生主管機關規定地方衛生行
政機關可適用醫事人員之職務，得列入各該組織自治條例、組織規程
及編制表中，以為適用之準據。上開事項於組織自治條例或組織規程
中之訂定體例為「○○ (職稱) 職務，必要時得依醫事人員人事條例
規定，由相當級別之相關醫事人員擔任。」並於編制表各該職稱之備
考欄加註「必要時得依醫事人員人事條例規定任用」。
三 各機關新訂或修正組織自治條例、組織規程或編制表，應將員額配置
表併案附送考試院備查，其備查程序請參照銓敘部民國八十四年二月
二十一日八四台中法二字第一○八六一六八號函之規定辦理。即凡由
行政院核定者，由行政院函送考試院備查；非由行政院核定者，則由
權責機關 (指法定之「核定」或「擬定 (訂定) 」機關) 函送銓敘部
轉陳考試院備查。權責機關於函送銓敘部轉陳考試院備查前，應先完
成相關法定程序 (如「同意」、「備查」、「核備」等程序) 。
四 各機關新訂或修正機關組織自治條例、組織規程及編制表之職稱，應
審酌機關用人實際需要，除宜慎選適當職稱外，並應妥為調配行政職
稱與技術職稱之員額，以免日後辦理職務歸系及實際用人時發生困難
。
五 為使各機關訂定組織自治條例、組織規程及編制表能與職務列等表相
互配合，各機關辦理組織自治條例、組織規程之訂定或修正時，應將
左列條文規定予以納入：「 (第一項) 本組織自治條例 (或組織規程
) 所列各職稱之官等及員額，另以編制表定之。 (第二項) 各職稱之
職等，依職務列等表之規定。」
六 為齊一各機關編制表格式，各機關於訂定或修正編制表時，均應先於
首行訂明機關編制表名稱，其次由上而下依序為「職稱」、「官等」
、「員額」、「備考」等四欄位。另於編制表之末尾，加註下列文字
：「附註：本編制表各職稱之職等，應適用『○、○○機關職務列等
表之○』 (例如「丁、地方機關職務列等表之四」) 之規定；該職務
列等表修正時亦同。」
七 依職務列等表說明之第十一點規定，各機關選用職稱時，除法律規定
須設置者得補列並予選用外，不得創設。機關因法律規定且基於業務
需要須予增置之職稱，得建請各該專業法律主管機關敘明增置之理由
函請銓敘部依規定程序辦理後，予以選用該職稱。 (例如：社會工作
師法第四條規定：「中華民國國民經社會工作師考試及格，並依本法
領有社會工作師證書者，得充任社會工作師。」如機關認為業務需要
須增置社會工作師職稱，得建請內政部依上開規定辦理。)
八 各機關於組織自治條例或組織規程公布或發布生效後，應即辦理職務
歸系及現職人員改派。